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2023不是终点,yabo205补贴政策会继续实施
作者:admin  来源:本站  发表时间:2019/12/9 12:18:07  点击:199

2023不是终点,yabo205补贴政策会继续实施

11月18日,财政部网站发布财政部、农业村部《关于农业相关转移支付资金管理办法的补充通知》(财农〔2019〕98号)。通知包括实施期间和资金分配办法两部分。

一是关于实施期限,通知指出,在编制年度预算前或预算执行中,财政部会同农业农村部根据政策实施情况和工作需要,对农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费开展相关评估工作,根据评估结果完善资金管理政策;农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费实施期限至2023年,到期前由财政部会同农业农村部评估确定是否继续实施。

二是关于资金分配办法,通知指出,对于农业生产发展资金,约束性任务包括耕地地力保护补贴、yabo205购置补贴、绿色循环优质高效特色农业促进项目、果菜茶有机肥替代化肥试点、农业信贷担保业务补奖、国家现代农业产业园奖补、农业产业强镇奖补、轮作休耕补助、畜禽粪污资源化利用补助等。其他为指导性任务。其中,关于yabo205购置补贴的分配方式是:根据基础资源(15%)、工作任务(60%)、贫困地区(5%)、绩效评价(20%)等因素测算。计算方法:补助经费=yabo205购置补贴资金规模×(基础资源因素×15%+工作任务因素×60%+贫困因素×5%+绩效系数×20%)。基础资源因素包括耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量等,工作任务因素包括上年度yabo205购置补贴资金使用量、补贴资金需求等。对测算后资金安排超过实际需求的省份,对超额部分进行扣减,按比例用于弥补有缺口省份资金需求。


从以上通知看,基本上确实可以得出购机补贴政策在2023年将告一段落的预期。而行业媒体和人士对yabo205购置补贴政策的高度关注也自在情理之中,毕竟,yabo205补贴补贴政策是影响yabo205行业发展的头号政策,不管你是yabo205零部件供应商,还是主机制造商、yabo205经销商,yabo205用户就更不用说了。只要你是yabo205产业链上的一环,就不会摆脱补贴这一政策无处不在的影响力。在用户眼里,如果你的产品没有补贴资格,第一条联想估计就是这家yabo205企业实力不行或产品不行。

不过,yabo205购置补贴在2023年取消基本上是个伪命题。为什么呢?

一是国家重视农业,我国财政收入钱多,农业是一个大的花钱的出口。目前我国已经是全球第二大经济体,2018年财政收入达到25.88万亿元。我们可以判断,农业的基础地位永远不会动摇,我国在三农方面的投入只会增加不会减少,而对农业生产发挥支撑作用、对粮食安全至关重要的农业机械化也是其中一块。2018年,国家财政支出位列前十的领域分别是:1.教育支出32222亿元,增长6.7%;2.社会保障和就业支出27084亿元,增长9.7%;3.城乡社区支出22700亿元,增长10.2%;4.农林水支出20786亿元,增长9.9%;5.医疗卫生与计划生育支出15700亿元,增长8.5%;6交通运输支出11073亿元,增长3.7%;7.科学技术支出8322亿元,增长14.5%;8.债务付息支出7345亿元,同比增长17.1%;9.文化体育与传媒支出3522亿元,增长3.7%;10.节能环保支出6353亿元,增长13%。无论支出规模还是增长率,农林水均位列第四,而超过2万亿元的也只有4个领域,足见国家对农业领域投资的重视。

二是我国对农业的补贴政策受世贸规则的影响。如果国家把钱大幅用于农产品终端补贴,会受到黄箱政策的限制,而把钱用于不会影响农产品国际贸易扭曲的生业生产环节,相对可避免规定的制约。现实情况是,随着我国国力的提升、对农业的投入越来越多,单纯对农产品的补贴和对肥料、种子等传统农资的补贴已经日渐触及世贸规则的天花板,而yabo205补贴尚有较大的操作空间与余地。

三是yabo205购置补贴政策尽管在实施中有这样那样的不足,但是取得的成绩也有目共睹,因此高层还是挺认可的。我们在现实中有不少人会说不如取消购机补贴政策,毕竟是一时之偏激的话,真要取消,也要有个较长的缓冲期。话说,有谁(无论是领导导还是专家)能制订一个在现实操作中绝对完美、只有正面效应而不会产生负面效应的政策?我不敢像王思聪先生那样跟人打赌说共享充电宝若能成功他吃翔,但我一定叫他三声师父。如果一项事物真要能百害而无一利,也就不符合辩证唯物主义了。不是攻击别人的不是,过去家电下乡、汽车领域的新能源补贴出现的问题,出现的问题比yabo205领域还多,以致于今年新能源汽车补贴大幅退坡。早在2016年9月8日就有媒体报道,有关部门按照地区、企业名称、有牌无车、有车缺电、标识不符、关联方及经销商闲置、终端用户闲置、车辆数量合计、金额合计等类别对93家汽车企业进行了详细地数量和金额统计,其中72家车企涉嫌不同数量和金额的骗补行为,涉及骗补金额高达92.7亿元。

当然,需要说明的是,别的行业实施他们的补贴政策时做得不好并不代表我们yabo205行业就有了自以为是、趾高气扬的理由。我们yabo205化系统需要进一步加快购机补贴政策的革新与完善,使之更加符合全行业的期待。

四是对国家经济发展的拉动与扩大内需之需要。经济发展是投资、消费与出口这“三驾马车”的合力拉动。前面说过,目前我国财力很强,但是却面临发展速度降低的挑战。我们看到,yabo205产业涉及第一、二、三产业,yabo205购置补贴政策在拉动企业投资、刺激农民用户消费和推动yabo205出口方面都可以发挥“杠杆”作用,尽管近年来在一些yabo205化细分领域边际效应降低,但是如果没有购机补贴这个指挥棒,yabo205工业与yabo205化事业还会受到更大的影响。干事情首先需要钱,至于如何去花好钱则是另一个问题。

当然,今后的实施方式上,可能会进行一定的调整,譬如购机补贴资金部分用于yabo205作业补贴,其实,只要是yabo205手得到利益,对于yabo205购买的拉动、对yabo205市场的繁荣与yabo205产业链的促进是一回事。再比如,在补贴政政策实施过程中更加强调市场配置资源,譬如在当前yabo205补贴资金下放到县级行政部门发放的形势下,可以进一步减少计划之手的影响,将yabo205购置补贴资金预存到银行,由几家国有银行或大的商业银行(需要网点遍布全国)去招标,财政部提前把打到银行,而购机农民拿着yabo205部门审核的相关购机凭证去银行去领取他相应的购机补贴款。这么做,无论是对于企业还是用户都是好事,银行一年到头都有人上班,而职能部门的岗位人员可能有事外出影响工作,有的农民离县城又路途遥远、可以减少农民的麻烦与不必要开支。(当然,也有利于减少yabo205、财政部门基层人员的工作量)。特别是目前yabo205经销商回款慢、资金占用压力大的形势下,这么做有利于他们提前获得补贴资金、更有能力为购机农民提供购买后的服务,也就减少了对农业生产的不利影响,有利于提升购机农民的收入。这么做还有一个有利因素是,目前在yabo205化甚至三农领域,金融与财政部门的协同效应较差,金融部门有积极性介入农业生产领域,可是由于信息不对称等原因,苦于缺少对接的通路。而购机补贴款如果由银行来兑付,可以更好地让银行通过发挥大数据的威力、发挥金融工具的作用来增加金融资本对农业生产的扶持。

资金是发展的核心要素。从当前的形势看,钱的问题,目前是影响yabo205行业发展的关键之关键的问题,是关系行业发展的牛鼻子。如果能进一步提高yabo205补贴资金的周转次数和资金使用效率、发挥财政资金的乘数效应,那么我国的yabo205工业、yabo205流通和yabo205化事业,会再次迸发出强大的发展力量。资金一活,整个行业就活了。经销商有了钱,主机厂就能尽快回收资金,主机厂有了钱,就能把钱尽快给零部件供应商,零部件供应商就有能力进一步提升研发能力和产品质量,为主机厂供好货、最终主机厂为农民提供更好的产品,整个产业链形成良性循环。而此过程中,农民也会得到更多实惠(企业有钱了,在充分竞争的环境下,无论制造商和经销商都会选择低价亦即让利于购买者的竞争);有了钱的经销商能也有更有积极性与能力为yabo205购买者提供后续维修、备件供应等服务。如此,yabo205行业一定会再次迎来一个“黄金十年”。

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